Digitális kohézió
Authors
Synopsis
A szabályozás egyik lényeges követelménye, hogy a jogalkotás biztosítsa a szakpolitikai célok maradéktalan és megfelelő minőségű megvalósulását, de ne generáljon indokolatlan adminisztratív költségeket, terheket az érintettek számára. Az optimális költségszint elérése megfelelő módszertani előkészítést, megőrzése pedig a szabályozási környezet folyamatos aktualizálását igényli. Az optimalizáció egyik fontos eszköze az eljárási folyamatok észszerűsítése és az ügyféloldali adminisztratív terhek csökkentése, ami az Európai Unió kohéziós politikájában is kiemelt hangsúlyt kap.
A szakkönyv célja a kohéziós politika adminisztratív terheinek csökkentését célzó digitalizációs koncepció (e-kohézió) bemutatása. A mű ismerteti a koncepció stratégiai, szakpolitikai, technológiai és szabályozási környezetét, valamint a megvalósítás hazai és nemzetközi gyakorlatát.
Különösen ajánljuk e könyvet minden fejlesztéspolitikával, az igazgatási folyamatok hatékonyságával, valamint az e-közigazgatással foglalkozó és az iránt érdeklődő olvasónak.
Author Biography
Egyetemi adjunktus
References
Felhasznált irodalom
Arendsen, Rex – Oscar Peters – Mark Hedde – Jan van Dijk: Does e-government Reduce the Administrative Burden of Businesses? An Assessment of Business-to-Government Systems Usage in the Netherlands. Government Information Quarterly, 31. (2014), 1. 160–169. Online: https://doi.org/10.1016/j.giq.2013.09.002
Bannock, Graham: The Economics and Management of Small Business. London, Routledge, 2005. Online: https://doi.org/10.4324/9780203338346
Carter, Sara – Colin Mason – Stephen Tagg: Perceptions and Experience of Employment Regulation in UK Small Firms. Environment and Planning C: Government and Policy, 27. (2009), 2. 263–278. Online: https://doi.org/10.1068/c07106b; 2009.
Eva Výrostová – Györgyi Nyikos (2023) Administrative Capacity and EU Funds Management Systems Performance: The Cases of Hungary and Slovakia, Regional Studies. DOI: 10.1080/00343404.2022.2152434
Hajdu Szilvia – Kondor Zsuzsanna – Kondrik Kornél – Miklós-Molnár Marianna – Nyikos Györgyi – Sóda Gabriella: Kohéziós politika 2014–2020 – Az EU belső fejlesztéspolitikája a jelen programozási időszakban. Budapest, Dialóg Campus Kiadó, 2017.
Heinrich, Carolyn J.: The Bite of Administrative Burden: A Theoretical and Empirical Investigation. Journal of Public Administration Research and Theory, 26. (2015), 3. 403–420. Online: https://doi.org/10.1093/jopart/muv034
Kahn, Robert L – Daniel Katz – Barbara Gutek: Bureaucratic encounters – An evaluation of government services. The Journal of Applied Behavioral Science, 12. (1976), 178–198. Online: https://doi.org/10.1177/002188637601200203
Kitching, John – Mark Hart – Nick Wilson: Burden or benefit? Regulation as a Dynamic Influence on Small Business Performance. International Small Business Journal, 33. (2013), 2. 130–147. Online: https://doi.org/10.1177/0266242613493454
Laposa Tamás: E-Cohesion: How to Intensify European Fund Management by Electronic Services. In Alexander Balthasar – Blaž Golob – Hendrik Hansen – Kőnig, Balázs – Müller-Török, Robert – Alexander Prosser (szerk.): Independence Day: Time for a European Internet? – Conference Proceedings. Wien, Austrian Computer Society, 2015. 141–153.
Nemeslaki András: E-közszolgálatfejlesztés – elméleti alapok és tudományos kutatási módszerek. Budapest, Nemzeti Közszolgálati Egyetem, 2014.
Nyikos, Györgyi – Robert Talaga: Cohesion Policy in Transition Comparative Aspects of the Polish and Hungarian Systems of Implementation. Comparative Law Review, 18. (2014). 111–139. Online: http://dx.doi.org/10.13140/2.1.4397.8880
Nyikos, Györgyi: Research for Regi-Committee – Financial Instruments in the 2014-20 Programming Period: First Experiences of Member States. Brüsszel, European Parliament, 2016. Online: www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/573449/IPOL_STU(2016)573449_EN.pdf
Nyikos, Györgyi – Béres, Attila – Laposa, Tamás – Závecz, Gergő: Do Financial Instruments or Grants have a Gigger Effect on SMEs’ Access to Finance? Evidence from Hungary. Journal of Entrepreneurship in Emerging Economies, 12. (2020), 5. 667–685. Online: https://doi.org/10.1108/JEEE-09-2019-0139
Nyikos, Györgyi – Natalia Ermasova: Public Capital Infrastructure Management: Cases of Germany, Hungary and the USA. International Journal of Public Administration, 45. (2021), 12. 869–893. Online: https://doi.org/10.1080/01900692.2021.1925910
Nyikos, Györgyi – Kondor, Zsuzsanna: The Hungarian Experiences with Handling Irregularities in the Use of EU Funds. NISPACEE Journal of Public Administration and Policy, 12. (2019), 1. 113–134. Online: https://sciendo.com/article/10.2478/nispa-2019-0005
Nyikos, Györgyi – Laposa, Tamás – Béres, Attila: Micro-economic Effects of Public Funds on Enterprises in Hungary. Regional Studies – Regional Science, 7. (2020), 1. 346–361. Online: https://doi.org/10.1080/21681376.2020.1805351
Nyikos, Györgyi – Soha, Bettina – Béres, Attila: Entrepreneurial Resilience And Firm Performance During the COVID-19 Crisis – Evidence from Hungary. Regional Statistics, 11. (2021), 3. 2–32. Online: 10.15196/RS110307
Nyikos, Györgyi – Soós Gábor: The Hungarian Experience of Using Cohesion Policy Funds and Prospects. In Ida Musiałkowska – Piotr Idczak (szerk.): Successes & Failures in EU Cohesion Policy – An Introduction to EU Cohesion Policy in Eastern, Central, and Southern Europe. Varsó, Walter de Gruyter, 2020. 119–142. Online: https://doi.org/10.1515/9788395720451
Nyikos, Györgyi – Robert Talaga: Cohesion Policy in Transition Comparative Aspects of the Polish and Hungarian Systems of Implementation. Comparative Law Review, 18. (2014). 111–139. Online: http://dx.doi.org/10.13140/2.1.4397.8880
Marneffe, Wim – Bas van Aarle – Samantha Bielen – Kevin Poel: Administrative Simplification and Economic Growth: A Cross Country Empirical Study. Journal of Business Administration Research, 3. (2014), 1. 45–58. Online: https://doi.org/10.5430/jbar.v3n1p45
SCM Network: International Standard Cost Model Manual. Office for Official Publications of the European Communities, Brüsszel, 2005. Online: https://regulatoryreform.com/wp-content/uploads/2015/07/International-SCM-Manual.pdf
Új Világ Nszkft.: EPTK Online súgó felület, v.1.133. Online: https://help.fair.gov.hu/search_eptk
Új Világ Nszkft.: EPTK Támogatási kérelem kitöltő kézikönyv, v17.47., Online: https://help.fair.gov.hu/search_eptk?
Van den Hurk, Joey: Standard Cost Model for Citizens – User’s Guide for Measuring Administrative Burdens for Citizens. Hága, Ministry of the Interior and kingdom Relations, 2008. Online: https://presidencia.gencat.cat/web/.content/ambits_actuacio/millora_regulacio_normativa/simplificacio/metodologia_quantificacio/standard_cost_model_for_citizens.pdf
EU-s és hazai jogszabályok, rendeletek, iránymutatások
Európai Bizottság: Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata (2012. október 26.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:12012E/TXT
Európai Bizottság: A Bizottság 821/2014/EU végrehajtási rendelete az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak a program-hozzájárulások utalására és kezelésére vonatkozó részletes szabályok, a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstétel, a műveletekkel kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs intézkedések technikai jellemzői, valamint az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer tekintetében történő megállapításáról (2014. július 28.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0821&from=EN
Európai Bizottság: A Bizottság 1011/2014/EU végrehajtási rendelete az 1011/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek meghatározott információk Bizottsághoz való benyújtására használt minták tekintetében való végrehajtására, valamint a kedvezményezettek és az irányító hatóságok, az igazoló hatóságok, az audithatóságok és a közreműködő szervezetek közötti információcserére vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (2014. szeptember 22.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R1011&from=EN
Európai Bizottság: A Strategic Review of Better Regulation in the European Union. COM(2006) 689 végleges (2005. november 14.). Online: www.eumonitor.eu/9353000/1/j9vvik7m1c3gyxp/vikqhkiuloyq
Európai Bizottság: Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the EU. Final Report. COM(2021) 746 végleges (2021. december 12.). Online: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/action-programme-for-reducing-administrative-burdens-in-the-eu-final-report_dec2012_en.pdf
Európai Bizottság: Az adminisztratív terhek csökkentésének cselekvési programja az Európai Unióban, COM(2007) 23 végleges (2007. január 24.). Online: www.bing.com/ck/a?!&&p=cd5647f5bb480518JmltdHM9MTY4Mzc2MzIwMCZpZ3VpZD0xZTI5YmMzNi0zYmEzLTYxOTItMDAzMy1hZTUxM2EwYTYwZjQmaW5zaWQ9NTI3NQ&ptn=3&hsh=3&fclid=1e29bc36-3ba3-6192-0033-ae513a0a60f4&psq=Az+adminisztrat%c3%adv+terhek+cs%c3%b6kkent%c3%a9s%c3%a9nek+cselekv%c3%a9si+programja+az+Eur%c3%b3pai+Uni%c3%b3ban%2c+COM(2007)+23+v%c3%a9gleges+(2007.+janu%c3%a1r+24.)&u=a1aHR0cHM6Ly9lYy5ldXJvcGEuZXUvdHJhbnNwYXJlbmN5L2RvY3VtZW50cy1yZWdpc3Rlci9hcGkvZmlsZXMvQ09NKDIwMDcpMjNfMC9kZTAwMDAwMDAwNzczNzgyP3JlbmRpdGlvbj1mYWxzZQ&ntb=1
Európai Bizottság: Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja. COM(2021) 118 végleges (2021. március 9.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:52021DC0118&from=hu
Európai Bizottság: Draft opinion of the High Level Group, Administrative burden reduction; priority area Agriculture (2009. március 5.).
Európai Bizottság: Draft opinion of the High Level Group, Administrative Burden Reduction; Priority Area Cohesion Policy – eCohesion Policy (2011. szeptember 22.).
Európai Bizottság: eGovernance Study at EU / Member State Level – Draft Final Report by Deloitte. Végleges (2013. augusztus 07.). Online: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5c00ab37-5131-4286-ad4b-760d303a2c9c
Európai Bizottság: Egységes Digitális Piac Stratégia. COM(2015) 192 végleges (2015. május 6.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:52015DC0192
Európai Bizottság: Európa 2020 – Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája. COM(2010) 2020 végleges (2010. március 3.). Online: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/6a915e39-0aab-491c-8881-147ec91fe88a/language-hu/format-RDF
Európai Bizottság: Európa 2020 – Európai Digitális menetrend. COM(2010) 245 végleges (2010. május 19.). Online: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/a64ba5f7-f0b6-450a-80e8-fd0ac4e03676/language-hu/format-HTML
Európai Bizottság: Európa digitális jövőjének megtervezése. Luxemburg, Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2020. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0067
Európai Bizottság: Európai adatstratégia. COM(2020) 66 végleges (2020. február 19.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0066&from =HU
Európai Bizottság: European Interoperability Framework (EIF). Towards Interoperability for European Public Services. Brüsszel, Európai Unió, 2011. Online: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/c8d6514e-e729-45a1-81c1-ea3ee811d7a6/language-en/format-PDF/source-search
Európai Bizottság: Intelligens szabályozás az Európai Unióban. COM(2010) 543 végleges (2010. október 8.). Online: www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/com/com_com(2010)0543_/com_com(2010)0543_hu.pdf
Európai Bizottság: Jobb szabályozás a növekedés és a munkahelyteremtés területén az Európai Unióban. COM(2005)97 végleges (2005. március 16.). Online: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/7045253a-1ea5-4267-b8d0-ff6de42f9bdd/language-hu
Európai Bizottság: Minőségi jogalkotás. Helyzetfelmérés és elkötelezettségünk fenntartása. Luxemburg, Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2019. Online: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/file_import/better-regulation-taking-stock_hu.pdf
Európai Bizottság: Minőségi jogalkotással javítani az eredményeken – uniós program. COM(2015) 215 végleges (2015. május 19.). Online: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/fca295f4-feca-11e4-a4c8-01aa75ed71a1/language-hu/format-PDF
Európai Bizottság: Questions & Answers on e-Cohesion. EGESIF_17-0006-00 végleges (2017. április 06.). Online: https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat /2014/qa_ecohesion_en.pdf
Európai Bizottság: Research for Regi-Committee – e-Cohesion. Brüsszel, 2016, Online: www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/573442/IPOL_STU(2016)573442_EN.pdf www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/573442/IPOL_STU%282016%29573442_EN.pdf
Európai Bizottság: The High Level Group on Administrative Burdens – Cutting Red Tape in Europe – Final Report. Végleges (2014. július 24.). Online: https://commission.europa.eu/system/files/2016-05/final-report-of-the-high-level-group_july2014_en.pdf
Európai Bizottság: Uniós e-kormányzati cselekvési terv 2016–2020. COM(2016) 179 végleges (2016. április 19.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri= CELEX:52016DC0179
Európai Bizottság: Digital Economy and Society Index (DESI). Online: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
Európai Parlament és Tanács: Az Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (2014. július 23.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:32014R0910
Európai Parlament és Tanács: Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (2013. december 17.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A32013R1303
Európai Parlament és Tanács: Az Európai Parlament és a Tanács 2021/1060/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról (2021. június 24.). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:32021R1060
Európai Tanács: Ministerial Declaration on eGovernment. Végleges (2009. november 18.). Online: https://ec.europa.eu/archives/isa/documents/official-documents/ministerial-declaration-on-egovernment-malmo_en.pdf
Innovációs és Technológiai Minisztérium, Belügyminisztérium: Nemzeti digitalizációs stratégia 2021–2030 (2020. június). Online: https://2015-2019.kormany.hu/download/f/58/d1000/NDS.pdf
International Data Corporation: Data Age 2025. IDC Whitepaper, 2017. Online: www.import.io/wp-content/uploads/2017/04/Seagate-WP-DataAge2025-March-2017.pdf
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium: Magyary Zoltán közigazgatás-fejlesztési program (MP 11.0), végleges (2011. június 10.). Online: https://2010-2014.kormany.hu/download/1/6d/40000/Magyary%20Kozigazgatas%20fejlesztesi%20Program.pdf
Magyarország Kormánya: 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet a 2021–2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről
Magyarország Kormánya: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről
Magyarország Kormánya: Digitális jólét program, DJP2.0. Stratégiai tanulmány (2017. május). Online: https://digitalisjoletprogram.hu/hu/tartalom/djp20-strategiai-tanulmany
Magyarország Kormánya: Magyarország partnerségi megállapodása a 2014–2020-as fejlesztési időszakra (2014. augusztus 15.). Online: www.palyazat.gov.hu/szechenyi_2020
Magyarország Kormánya: Magyarország partnerségi megállapodásának tervezete a 2021–2027-as fejlesztési időszakra (2021. december 30.). Online: www.palyazat.gov.hu/partnersegi-megallapodas
Miniszterelnökség: Közigazgatás- és közszolgáltatás-fejlesztési operatív program. 2014HU05M3OP001, Online: www.palyazat.gov.hu/az_europai_bizottsag_altal_elfogadott_operativ_programok_2014_20
Miniszterelnökség: Közigazgatás- és közszolgáltatás-fejlesztési stratégia 2014–2020, (2015). Online: https://2015-2019.kormany.hu/download/8/42/40000/K%C3%B6zigazgat%C3%A1s_feljeszt%C3%A9si_strat%C3%A9gia_.pdf
Miniszterelnökség: Végrehajtás operatív program plusz tervezete a 2021–2027-as fejlesztési időszakra (2022. július 22.). Online: www.palyazat.gov.hu/vegrehajtas_operativ_program_plusz
Downloads
Published
Categories
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
.svg)
