A szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének térsége: Nemzetközi rendészeti együttműködés

A bűnüldözési, rendészeti együttműködés az uniós integrációtörténetben nem tartozik az „öreg” politikák közé. Az ezen a területen erőteljesebben megjelenő tagállami szuverenitásféltés jelentősen „lelassította” a szakpolitika fejlődését az egyébként is kezdetben gazdasági fókuszú, orientációjú integrációs folyamatban. A bűnözés robbanásszerű növekedésének azonban nem tudott ellenállni sokáig a tagállami szuverenitás védőbástyájának tekintett érzékeny szakpolitika, a biztonság utáni erőteljes politikai, társadalmi, gazdasági és szakmai igény megállíthatatlanul beindította a változást. A közel három évtizedes fejlődési folyamatot sokan az uniós jog- és intézményi fejlődés egyik legdinamikusabb és egyik legtöbb lehetőséget rejtő területének tekintik.
A közös piac alapját jelentő személyek, áruk, szolgáltatások és tőke szabad áramlása az országok között egyértelműen elengedhetetlen és hasznos volt a gazdasági fejlődés szempontjából, ugyanakkor új lehetőséget jelentett a bűnelkövetők számára a célba vehető „piac”, áldozati kör, valamint a felelősségre vonás előli elmenekülés lehetőségeinek kiszélesedésével.
Az Európai Unió a szabadságon, biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség, ahol elsődleges princípium az, hogy minden uniós polgár bízhat abban, hogy megfelelő módon garantálva és védve van a biztonsága. Emellett kiemelt prioritás az EU alapvető értékeit jelentő demokráciának, a jogállamiságnak, az alapvető jogok tiszteletben tartásának, a véleménynyilvánítás szabadságának, a vallásszabadságnak és a sokféleség tiszteletben tartásának a védelme és biztosítása is.

(Bevezetés)